这里不去详细追究“中产阶级”的精确定义,一般意义而言,主要指那些受过高等教育、生活在城市当中、有固定工作和固定收入的人群,一般家庭年收入在10万元左右。随着中国经济发展,这类人群逐渐成为中国经济格局当中的重要部分。初步估计数量占我国城镇人口的50%-60%以上,而据2006年统计数据,我国城镇人口已达5.77亿人。
就是这些人群,被最新的国家住房保障体系排斥在外!根据最新的政策,他们不符合廉租房和购买房经济适用房的基本条件。这样,这群“中产阶级”就无可避免地被赶到商品房竞购的大潮中。可是,在这场凭腰包说话的游戏当中,他们能够有多少机会?我们拿一家小两口年收入10万来说,不吃不喝需要12-15年才能在北京五环的地段买一套100平米的两居。
《中国青年报》不久前曾做过一个调查,有59.8%的人认为,高房价影响最大的是中等收入群体:一方面,政府保障性住房的政策却无法顾及到这个群体;另一方面,中等收入群体同样难以承受高房价,在高房价下面,他们其实也是“城市低收入群体”。而这一群人对于一个城市经济的贡献应该说是最大的。
要解决这个问题,大家本能的想法估计都是降房价。可是,房价的降低不是一个单独的问题,它需要考虑的方方面面的因素太多。因此需要借鉴一些国外的经验,拿出目前能够解决问题的方法。
第一个可行的办法是加大两限(限套型、限房价)商品住房的供应力度。应该制定两限房的年度供应计划及用地计划,借势高价的商品房土地出让回笼资金,加大两限房用地的比例;明确购买两限房的购买条件,譬如本市户口、第一次购房、本科毕业、三年工作经验以上、合法纳税等等;同时要明确出售和出租的限制条件,避免投资行为或者投机行为的出现。
第二个可行的办法是参考香港和新加坡的经验,结合廉租房的建设模式和开发经验,逐步开发面向中等收入人群的限户型的政府公有住宅,对于满足本市户口、尚未购房、本科毕业、合法纳税等基本条件,但是还缺乏购房的第一笔积蓄的年轻人,就可以先租政府的公有住宅,等到一定年限之后,再获得优先购买该套住宅的优先权。
合理的房地产市场应当是,政府帮助10%左右的城市低收入家庭解决住房问题,30-40%的中高收入者购买购买高价商品房,剩余的中等收入者能够通过两限商品房和政府公有住宅得到解决,这样才不至于让“中产阶级”成为“夹在中间的无产阶级”。 (小薇/文) |